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【紅網】紅網專訪丨陳文勝:“三農”專家應有農民立場和基層情懷

2019-12-24 20:32   來源:紅網   作者:王義正   點擊:

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湖南師范大學瀟湘學者特聘教授、湖南師范大學中國鄉村振興研究院院長、中央農辦專家委員、湖南省委“三農”工作專家組組長陳文勝接受紅網時刻專訪。

紅網時刻記者 王義正 長沙報道

今年開始,陳文勝的行程越來越緊湊,上午從一個地方調研回到長沙,下午就要出差去另一個地方已漸漸成為了常態。

習近平總書記在黨的十九大上提出實施鄉村振興戰略以來,鄉村振興戰略成為了新時代“三農”工作的總抓手?!叭r”專家這個聽起來“土味”滿滿的稱號,在當前卻成為了炙手可熱的“香餑餑”。

自1992年在鄉鎮參加工作至2005年調進湖南省社科院,后調入湖南師范大學被聘為瀟湘學者特聘教授、擔任中國鄉村振興研究院院長,從事三農理論研究工作,陳文勝這一路走了27個年頭。

雖然身份一改再改、角色一變再變,但陳文勝心中的那份赤誠和堅守卻從未動搖,“泥土”中孕育出來的品格似乎更加純澈、樸素。

潛意識里的農民立場、基層情懷

陳文勝出生在湖南衡陽一個偏遠山區,“農民的兒子”是他給自己鏤刻上的原始印記。無論是后來成為基層干部還是晉身為專家學者,自小在農村中浸潤的傳統價值觀念和處世方式,決定了他在思考問題時潛意識中不可避免帶有農民的立場。

陳文勝就職于鄉鎮時,恰逢中國改革開放初期。

置身于改革開放后人類發展史上前所未有的工業化、城鎮化歷史進程,能見證中國鄉村的經濟社會所發生的一系列歷史變遷,可謂是生逢其時。

但鄉鎮政府作為中國最基層的政權組織,如何在城市與鄉村、工業與農業、政府與市場、國家與社會、農民與土地等多重關系中進行準確定位,卻是當時包括陳文勝在內所有農村基層工作者都必須時刻要面對、時刻要思考、時刻要處理的現實焦點問題,也是非常難以把握的現實難點問題。

“當時對三農的研究,我根本就沒有想過要去做一個象牙之塔的學者,在鄉鎮進行了許多田野調研,包括寫文章或面對面與學者交流,都是為了探索破解現實工作中的三農問題有效途徑,也因此對農業、農村、農民問題積累了大量的第一手現實資料?!标愇膭僬f。

上世紀90年代,農村在家庭聯產承包責任制的制度紅利激發下,取得了巨大的發展成就。但隨著改革的重心逐漸從農村轉移到城市,工業化、城鎮化的快速推進,農業、農村的發展逐漸服從于工業和城鎮的發展,城鄉二元結構下對鄉村資源不斷吸取,農民負擔不斷攀升,農村干群矛盾不斷激化,鄉鎮成為了三農矛盾的聚集地。

陳文勝坦言,他可謂是在鄉村干群關系最為緊張時期艱難開展三農工作,真正體會了農村窮、農民苦、農業危險的三農危機?!岸沁@些問題,不斷引導我作為鄉鎮干部進行思考,對‘三農’有了更為深刻的認識?!标愇膭僬f。

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擔任鄉鎮黨委書記時期的陳文勝。

一種無知無畏的吶喊

早在鄉鎮就職時,陳文勝就閱讀了大量關于“三農”方面的書籍和文章,以支撐起思考需要。

彼時農業稅費還沒有取消,很多學者和官員把基層干部看作是“三農”問題的罪魁禍首,陳文勝作為“三農”第一線的具體實踐者,覺得應該有責任向社會揭示問題的真相。

他從直覺到思考,進而深入調研探究三農問題產生的根源,有感而發寫了一些小文章,開始在網上不斷地發出不平之鳴。

“我深知自己是一個不懂學術的基層干部,因為實踐是不規則的,而理論是規范的,以不規則的實踐來評價規范的理論,肯定會貽笑大方。因此,在鄉鎮黨委書記的崗位上對三農問題的一些評論,與其說是基層實踐與理論前沿進行對話的一種聲音,還不如說是無知者無畏的一種吶喊?!标愇膭賾{著初生牛犢不怕虎的激情,用筆名在報刊雜志和網絡上發表了諸多“三農”問題的觀點,通過以文會友結識了一些決策機構的領導和三農研究的學者,這也徹底激活了他埋頭“三農”研究的決心。

從小有名氣到頗有名氣,再到被調入湖南省社會科學院專事“三農”問題研究,陳文勝始終在努力保持一顆平常心。

然而,當他放下卷起的褲管,真正從田埂走進“象牙塔”后突然發現,原來很多東西跟自己想象的并不太一樣。

進入社科院后,他發現理論研究、特別是學術論文,要求更多的是注重嚴密的邏輯性與規范性,不同的學科就有不同的話語體系。而在鄉鎮工作時,更注重解決問題的可行性、針對性。

“理論研究大多從一定數量的個案抽象為普遍認識,基層實踐面對復雜的差異性強調具體情況具體分析?!标愇膭僬f,進入省社科院后不久,他就明顯感覺到了鄉野調查和理論研究的差異,也看到了自身的不足,甚至讓他產生了些許的不淡定。但反復思考后,陳文勝卻依舊堅持,理論知識不足應該惡補,但基層實踐的重要性決不能忽視。

理論研究尤其是基礎研究,是從歷史的視野中研判現實問題,如果現在認為是一個問題,而過去的幾十年、幾百年甚至幾千年是不是一個問題?在未來還會不會是一個問題?普遍存在缺乏靈活性的本本主義問題,強調的是戰略性和前瞻性。

基層實踐大都從政策要求、農民需求和行政效率、社會影響等維度來研判現實問題,只要現實中有問題就必須采取相應的措施一一應對,往往在政策目標與現實狀況、上級要求與群眾意愿之間進行平衡與折中。

而社會的快速變化,每天都會有新問題新矛盾,往往對昨天的問題還沒有及時歸納總結,今天就要立即面對新情況新形勢。因而基層實踐的實用主義思想比較嚴重,重方法、重目前,輕戰略、輕長遠,存在碎片化的問題,強調的是目標性和時效性。

“盡管如此,理論是灰色的,實踐之樹常青。理論需要實踐來驗證,而實踐不需要理論來批準。實踐最需要的地方,是理論創新空間最大、最有前途的地方?!标愇膭僬J為,農村基層實踐處于“三農”問題最前沿,對鄉村社會的快速變化反應最為敏捷。

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武岡市被確立為“脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接調研基地”,陳文勝代表專家組為武岡方面授牌。

農村問題,書上不會有現成的答案

陳文勝總結道,研究三農問題就必須“問計于基層,求教于實踐”,因為解決農村現實問題,書本上沒有現成的答案,只有求教于基層的第一線實踐,才是獲得真知灼見的源頭活水。

陳文勝雖然進入了社科院,但他的研究室始終在鄉間田野。

為了分析取消農業稅后湖南農村的鄉村債務狀況,他采取實地和問卷兩種調查方式對全省129個鄉鎮,進行了一年多時間的深入調查,才寫出了《鄉村債務的社會公共危機研究》的調研報告。

2007年,他主持在全省開展了新農村建設萬戶農民問卷調查和千名基層干部問卷調查,并分別進行了典型訪談。調查的范圍遍及各個市州的31個縣55個鄉鎮的萬戶農戶和千名基層干部。調查的內容涉及農村經濟、政治、社會、文化等方面,以此為基礎完成了一系列調研報告?!拔掖撕蟮脑S多研究成果都是從這次調研中產生的,如果缺乏‘接地氣’的調查研究,就難以產出切合實際的學術成果?!标愇膭僬f。

進入省社科院后,陳文勝一邊潛心研究,一邊著手搭建了一個共領域內學者交流的高“段位”平臺。

他和他的團隊一道,白手起家創辦了學術輯刊《中國鄉村發現》,歷經13年,至今已經出版了50多輯,力求“用基層的視角反映真實問題,用專家的智慧解讀三農難點,用決策聲音描繪政策走向,用民眾呼聲促進科學發展”,經過多年的努力,得到了讀者、決策層、理論界的一致好評,已經成為定期向全國出版發行的知名三農學術讀物和三農學界的知名學術品牌。

同時,他還創辦了“中國鄉村發現網”“湖湘三農論壇”等學術交流品臺,在國內外“三農”學界引起了廣泛關注并產生了較大的影響。

如今陳文勝可謂是著作等身、榮譽傍身,是國內外知名的重量級“三農”專家,在受聘中央農辦專家委員后,今年又受聘為湖南省委“三農”工作專家組組長一職。到湖南師范大學中國鄉村振興研究院院長崗位上為止,他始終為基層呼吁、為農民吶喊,特別是反映農村基層官僚主義、形式主義問題,揭示鄉村治理難點痛點的調研報告,為基層減負發揮了一定作用。

鄉村振興國之大計,如今陳文勝越來越忙,但卻也越來越充實,越來越有干勁。因為他一生的夢想,正埋藏在育養他的這方土地之中。

陳文勝簡介

湖南師范大學瀟湘學者特聘教授、武漢大學博士、中央農辦鄉村振興專家委員、湖南省委“三農”工作專家組組長、湖南師范大學中國鄉村振興研究院院長、國務院特殊津貼專家、湖南省“五個一批”人才、湖南省重大決策咨詢智囊團專家、華東理工大學兼職教授、湖南省城鄉一體化研究基地首席專家、湖南省扶貧領導小組專家咨詢委員、《中國鄉村發現》主編、香港中文大學訪問學者。長期從事農村研究,主持國家社科基金項目2項,主持省社科基金重大項目2項、重點項目3項、一般項目15項、其他項目28項。出版學術獨著4部、合著7部、編著60多部。在《求是》《政治學研究》《中國農村經濟》《中國農村觀察》《人民日報》《經濟日報》《光明日報》等國家級報刊及其他省級以上報刊發表學術論文80余篇,被《中國社會科學文摘》《新華文摘》等國家級文摘類報刊轉載、摘錄20余篇。

原文鏈接:https://hn.rednet.cn/content/2019/12/23/6411052.html

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